Версия для слабовидящих
Страна Россия
Статус  Муниципальный район
Входит в состав Новгородской области
Включает 4 муниципальных образования
Административный центр город Сольцы
Глава муниципального района Котов Александр Яковлевич
Население (2019)  13 447 чел.
Плотность 9.46 чел\кв.км
Площадь  1 422,1 кв.км

 

 

ПРОЕКТЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ

« Назад

ПРОЕКТ  02.12.2019 14:31

 

 

                                                                                                                                               проект

 

 

Российская Федерация

Новгородская область

АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛЕЦКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от                              №

г.Сольцы

 

Об утверждении муниципальной

 

 

программы «Обеспечение прав

потребителей в Солецком  

муниципальном районе»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года             №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановлением Правительства Новгородской области от 23.02. 2019  № 77 «Об утверждении региональной программы Новгородской области  «Обеспечение прав потребителей в Новгородской области на 2019 - 2021 годы», Администрация Солецкого муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение прав потребителей  в Солецком муниципальном районе ».

        2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании - бюллетень «Солецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

 

 

Проект подготовила и завизировала

Председатель комитета по экономике, инвестициям и сельскому хозяйству

Администрации муниципального района                    Л.С.Плаксина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Солецкого муниципального

района  от           №

ПАСПОРТ
муниципальной  программы Солецкого муниципального района

«Обеспечение прав потребителей  в Солецком муниципальном районе» (далее – муниципальная программа)

 

 

1.Ответственный исполнитель муниципальной программы:

 комитет  по экономике,  инвестициям и сельскому хозяйству Администрации муниципального района (далее – комитет),

2.Соисполнители муниципальной программы:

 отдел  образования и спорта Администрации Солецкого муниципального района (далее – отдел образования и спорта); отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального района(далее- отдел культуры и молодежной политики); отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства и транспорта Администрации муниципального района(далее - отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства и транспорта ); юридический отдел Администрации муниципального района (далее -юридический отдел), территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе (по согласованию);

3.Подпрограммы муниципальной программы:

Подпрограммы   муниципальной программы  отсутствуют.

4.Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значения целевого показателя по годам

 

 

2019

2020

2021

 

1

2

3

4

5

 

1.

Цель – Создание необходимых условий для эффективной защиты прав и интересов потребителей, установленных законодательством Российской Федерации

 

1.1.

Задача1 - формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей в Солецком муниципальном районе;

 

 

1.1.1.

Проведение «горячих линий» по вопросам защиты прав потребителей, ед.

2

4

            

              5

2.1.

Задача2 - содействие повышению правовой грамотности и информированности населения района в вопросах защиты прав потребителей;

 

2.1.1.

Увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав, ед.

 

14

16

           18 

 

 

 

 

 

 

      

2.1.2

Увеличение количества публикаций, информаций и других материалов, опубликованных в средствах массовой информации или размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направленных на повышение потребительской грамотности, ед.

10

15

        20

3.1

Задача 3- повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка района;

 

3.1.1.

Увеличение количества хозяйствующих субъектов, принявших участие в семинарах-совещаниях по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, ед.

               5

                6

           7

 

             

 

5.Сроки реализации муниципальной программы:

 2019-2021 годы.

6. Объемы и источники финансирования  муниципальной программы в целом по годам реализации:

Финансирование реализации мероприятий  Программы осуществляется за счет всех источников финансирования, предусмотренных в мероприятиях муниципальных программ Солецкого муниципального района, касающихся обеспечения защиты прав потребителей.

Год

Источник финансирования

 

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет муниципального района

бюджет поселения

Внебюджетные средства

всего

1

2

3

4

5

6

7

2019

-

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

-

 

7. Ожидаемые конечные результаты реализации  муниципальной программы:

Повышение уровня информированности населения муниципального района, знаний законодательства о защите прав потребителей, прав и обязанностей потребителей и предпринимателей приведет к снижению социальной и эмоциональной напряженности на потребительском рынке Солецкого муниципального района, а также повышение уровня защищенности потребителей посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей; повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты; повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование.

 

Характеристика текущего состояния защиты

 прав и интересов потребителей

         Для повышения эффективности защиты прав потребителей на

территории Солецкого муниципального района необходим переход на

новый уровень защиты прав потребителей, для чего необходимы новые

организационные подходы, объединений усилий всех структур оказывающих

влияние на эту сферу общественных отношений.

          Появление новых методов продажи товаров посредством сетевых

супермаркетов, развитие дистанционного способа продаж, долевого

строительства, потребительского кредитования, медицинских и

туристических услуг, жилищно-коммунальная реформа и другие новшества

не всегда положительно сказываются на потребительских отношениях,

имеющих значительное влияние на социально-экономическое положение

потребителей.

         Обеспечение личной финансовой безопасности становится важным фактором экономического благополучия людей. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года № 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (далее- Стратегия). Программа разработана в соответствии со Стратегией, Методическими рекомендациями по разработке и реализации региональных программ по обеспечению прав потребителей, подготовленными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и направлена на создание условий для эффективной защиты  установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряженности на потребительском рынке в Солецком муниципальном районе.

        Инструментами  предотвращения нарушений прав потребителей на потребительском рынке должна стать не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика. Необходимо повышение активности гражданского общества в решении указанных проблем.

              Одним из важных приоритетов в определении направлений

деятельности по предупреждению нарушений на потребительском рынке Солецкого муниципального района является работа с обращениями граждан, которая позволяет выявить и систематизировать наиболее неблагоприятные сферы деятельности с высоким уровнем нарушений законодательства о защите прав потребителей.

Структура обращений граждан по вопросам нарушения прав потребителей в 2017 - 2018 годах представлена в таблице.

 

Таблица

Вид деятельности

Количество обращений рассмотренных специалистами

Оказано консультаций специалистами

2017 год

2018 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

сфера розничной торговли

7

5

7

5

  Сфера услуг

общественное питание

-

-

-

-

бытовое обслуживание населения

-

-

-

-

туристские услуги

-

-

-

-

транспортные услуги

 

 

 

 

услуги связи

2

 

2

 

жилищно-коммунальные услуги

 

 

 

 

образовательные услуги

 

 

 

 

прочие услуги

2

8

2

8

Всего:

11

13

11

13

 

Одной из причин многочисленных нарушений прав потребителей является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В связи с этим средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей.

В настоящее время изготовители и продавцы товаров и услуг пытаются достигнуть рыночного преимущества, в основном, не через освоение новой продукции и повышение ее качества, а через снижение себестоимости товаров и услуг, применение психологических механизмов мотивации потребителя к приобретению конкретной продукции. С учетом снижения административных барьеров риск реализации на потребительском рынке товаров (работ, услуг), не соответствующих обязательным требованиям, по-прежнему остается высоким.

Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций, важнейшим направлением деятельности является применение мер превентивного характера, направленных на повышение правовой грамотности и социальной ответственности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав.

С учетом комплексного характера проблематики наиболее эффективным подходом к реализации мероприятий по обеспечению защиты прав потребителей является программно-целевой подход.

Реализация Плана мероприятий  Программы Солецкого муниципального района «Обеспечение прав потребителей в Солецком муниципальном районе », приведенного в приложении № 2 к Программе (далее мероприятия Программы), позволит повысить социальную защищенность граждан и повысит качество жизни жителей Солецкого муниципального района.

Программа направлена на создание условий для эффективной защиты прав потребителей, снижение социальной напряженности на потребительском рынке. В Программе определены конкретные задачи по организации защиты прав потребителей, обозначена роль всех составляющих системы защиты прав потребителей в их реализации, спрогнозированы результаты и влияние мероприятий Программы на дальнейшее положение потребителей.

 При выявлении, на основании жалобы потребителя, товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды органы местного самоуправления вправе согласно статье 44 Закона № 2300-1 извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг). Также органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Необходимость повышения эффективности защиты прав потребителей обусловлена следующими факторами:

комплексность проблемы - потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, а также реализация соответствующего комплекса мероприятий;

межведомственность проблемы - с учетом содержания, перечня задач потребуется консолидация усилий органов власти и организаций по защите прав потребителей в вопросах предупреждения нарушения прав потребителей и их защиты;

длительность решения проблемы - проблема может решаться в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.

Защита нарушенных прав потребителей наряду с мерами по реализации и обеспечению прав потребителей остается одним из основных направлений государственной социальной политики. При этом особое значение имеет защита прав неопределенного круга потребителей, затрагивающая интересы большого числа граждан.

 

 

Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

В результате реализации   муниципальной программы планируется достижение целевых показателей.

Применение программно-целевого метода сопряжено с возможными рисками в достижении планируемых результатов вследствие неблагоприятных внешних и внутренних факторов (ускорение инфляции, падение денежных доходов населения, рост безработицы, сокращение инвестиционного спроса и другие). В целях управления данными рисками в ходе реализации Программы предусматривается проведение мониторинга ее выполнения.

 

Механизм управления реализацией  муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями  в приложении №1 к  муниципальной программе. Контроль за ходом реализации мероприятий  муниципальной программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению и корректировке   муниципальной программы  осуществляет Комитет.

Комитет до 5 июля текущего года и до 20 февраля года, следующего за отчетным, составляет полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации Программы, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации муниципального района и представляет его в отдел по организационным и общим вопросам Администрации муниципального района.

   К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей Программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения. Комитет ежегодно проводит оценку эффективности реализации  Программы. Расчет интегральной оценки эффективности реализации программы составляется ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением Администрации муниципального района.

Приложение 1

 к  муниципальной программе

«Обеспечение прав потребителей

  в Солецком муниципальном районе»

 

Мероприятия муниципальной программы  «Обеспечение прав потребителей в Солецком муниципальном районе»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер из паспорта программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам, тыс. руб.

 

2019

 

 

2020

 

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1. «Формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей в Солецком муниципальном районе».

 

1.1.

Организация и проведение «горячих линий» по вопросам защиты прав потребителей

Комитет;

отдел образования и спорта; отдел культуры и молодежной политики; отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства и транспорта; юридический отдел

2019 – 2021

 годы

1

-

-

-

-

1.2

Организация консультативной  помощи потребителям в сфере защиты их прав

Комитет;

отдел образования и спорта; отдел культуры и молодежной политики; отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства и транспорта; юридический отдел

2019 – 2021

 годы

2

-

-

-

-

1.3

Оказание консультативной помощи потребителям в составлении писем, претензий, исковых заявлений по мере обращений

юридический отдел

2019 – 2021

годы

2

-

-

-

-

1.4

Создание  специального раздела «Защита прав потребителей» на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Комитет

2019 – 2021

 годы

4

-

-

-

-

1.5

Осуществление мониторинга цен и тарифов на жизненно необходимые

товары (работы, услуги)

Комитет

2019 – 2021

годы

3

-

-

-

-

1.6

Организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий в области

защиты прав потребителей, по соблюдению хозяйствующими субъектами

обязательных требований к товарам, работам, услугам.

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе

2019 – 2021

годы

3

-

-

-

-

2.

Задача 2. «Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения района в вопросах защиты прав потребителей»

2.1.

Разработка информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов), направленных на повышение потребительской грамотности на информационных стендах учреждений

Комитет;

отдел образования и спорта; отдел культуры и молодежной политики; отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства и транспорта; юридический отдел

2019 – 2021

годы

4

-

-

-

-

2.2

Проведение информационно-позновательных мероприятий для подростков «Учимся защищать права потребителей»    (информационные выставки, тематические беседы)

отдел культуры и молодежной политики

2019 – 2021

годы

2

-

-

-

-

2.3

Размещение публикаций, информаций и других материалов в средствах массовой информации или размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направленных на повышение потребительской грамотности

Комитет;

отдел образования и спорта; отдел культуры и молодежной политики; отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства и транспорта; юридический отдел

2019 – 2021

годы

4

-

-

-

-

2.4

Привлечение образовательных организаций в целях пропаганды основ защиты прав потребителей и навыков рационального потребительского поведения среди обучающихся посредством проведения школьных  (викторин, игр), семинаров, факультативных занятий по правовой грамотности в области защиты прав потребителей

отдел образования и спорта; отдел культуры и молодежной политики; управление Роспотребнадзора по Новгородской области (по согласованию)

2019 – 2021

годы

2

-

-

-

-

3.

Задача 3. «Повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка района»

3.1

Организация и проведение семинаров-совещаний, круглых столов с

участием представителей малого и среднего предпринимательства и

населения  Солецкого  муниципального района

Комитет;

отдел образования и спорта; отдел культуры и молодежной политики; отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства и транспорта; юридический отдел

2019 – 2021

годы

5

-

-

-

-

                   

 


Наши События

zamdirektora-novgorodenergo-stal-glavoj-soletskogo-rajona

  

v-novgorodskoj-oblasti-v-testovom-rezhime-zarabotal-vechevoj-kolokol.jpg

P-75_logotip  

0_glav

Full_color

фап 2   

Без названия

ggvb.jpg

Снимок

Снимок

НПА 

Реализация указов Президента   

Правительство Новгородской области

Портал государственных услуг Российской Федерации

dsp-04a-logotip-tsetv-v-jpeg.jpg  

защита прав

 

 

© 2010 Администрация Солецкого муниципального района Новгородской области
ПРОЕКТЫ
Яндекс.Метрика
<-----Sputnik_Veb_Stat----->